Merlong Solano Nogueira nasceu no dia 17 de setembro de 1958, no interior do Piauí, município de Inhuma, mas reside em Teresina desde os nove anos de idade. Filho de Chiquinho David e Maria Amélia, tem 4 irmãs e 4 irmãos. É casado com Lizete Dias, com quem tem 3 filhos: Janaína, Rodrigues Neto e Mateus.
Ainda estudante, iniciou a luta pelo ideal de um Brasil solidário, em que haja igualdade de oportunidades para todos, o que o levou a militar junto aos movimentos sociais e sindicais. De 1976 a 1978 integrou o grupo de jovens OÁSIS, orientado pelo padre Costinha, conforme os princípios da Teologia da Libertação. Foi membro do Centro Acadêmico de Economia, em 1979; fundador e presidente do Centro Acadêmico de História, em 1980. Foi também no ano de 1980 que Merlong Solano filiou-se ao Partido dos Trabalhadores.
Graduado em Economia e História, Mestre em História Social pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, assumiu o magistério em 1991 como professor efetivo do curso de História da Universidade Federal do Piauí. Como gestor público, foi secretário de Estado de Planejamento do Piauí entre 2003 e 2006; secretário de Estado de Governo de 2006 a 2007, cargo que voltou a ocupar de 2015 a 2019. Foi diretor-presidente da Agespisa de 2007 a 2010; e secretário estadual das Cidades de 2011 a 2013. Merlong Solano assumiu mandato de deputado estadual em 2010.